新潟市東区の過去の災害｜1964年新潟地震・空港被害の教訓

新潟市東区でマイホームの購入や賃貸を検討している方、またはすでに東区にお住まいの方にとって、過去の災害から学ぶことは非常に重要です。

2025年12月8日、青森県で震度6強の地震が発生し、津波警報が発表されました。災害は繰り返されます。

過去の災害を知ることで、将来の災害に備えることができます。

この記事では、新潟市東区の過去の災害を詳しく解説し、1964年新潟地震・空港被害の教訓をご紹介します。

新潟市東区の主な過去の災害

新潟市東区は、阿賀野川河口の平坦な低地で、過去に何度も災害に見舞われてきました。

1964年新潟地震【東区の被害】

1964年6月16日13時01分、新潟県下越沖を震源とするM7.5の地震が発生しました。

地震の概要

• 発生日時：1964年6月16日13時01分
• 震源：新潟県下越沖、深さ34km
• マグニチュード：7.5
• 最大震度：5（新潟市、山形県など）
• 被害：死者26人、住家全壊1,960棟、半壊6,640棟

東区（当時の山ノ下・下山地区）の被害

東区は阿賀野川河口に位置し、液状化と津波による被害が発生しました。

①新潟空港の被害

新潟空港（当時の位置は現在の東区）は、液状化と津波により滑走路が冠水しました。

空港は日本海と阿賀野川河口に挟まれた低地に位置し、津波の影響を受けやすい場所でした。

滑走路の液状化により、地盤が沈下し、機能が停止しました。

地震発生から約15分後に襲来した津波により、空港全体が冠水しました。

②山ノ下地区の津波被害

信濃川右岸の山ノ下地区は、津波による浸水被害が広範囲に及びました。

新潟地震では、津波の高さが4mに達し、低地帯で長期間の浸水が発生しました。

一部の冠水は1ヶ月に及び、住民の生活に大きな影響を与えました。

③液状化による建物被害

東区の低地では、液状化により鉄筋コンクリート造の建物が傾斜・沈下しました。

阿賀野川河口の沖積平野は、砂質地盤で液状化リスクが高いエリアです。

新潟市内1,530棟の鉄筋コンクリート造のうち、189棟が液状化で沈下・傾斜しました。

④阿賀野川の堤防被害

阿賀野川の堤防も液状化により損傷し、津波の浸入を防げませんでした。

堤防の復旧には長期間を要し、その後の大雨でも浸水リスクが高まりました。

1964年新潟地震と昭和石油火災【東区に隣接】

新潟地震で最も印象的な被害の一つが、昭和石油新潟製油所の火災です。

昭和石油火災の概要

昭和石油新潟製油所（現出光興産新潟石油製品輸入基地）は、新潟空港と新潟港の間に位置していました。

地震から約5時間後、ガソリン入りタンクNo.33の配管が地震動で損傷し、漏出したガソリンが爆発炎上しました。

火災は143基の石油タンクに延焼し、12日間燃え続けました。

周辺民家にも延焼し、全焼347棟、被災347世帯、罹災者1,407人という日本史上最大級のコンビナート火災となりました。

火災の原因

当初は液状化が原因と考えられていましたが、後に長周期地震動によるものであることが解明されました。

液状化により湧出した地下水と津波による海水の上を、漏出したガソリンが広がり、炎上しました。

この火災を契機に、石油コンビナート防災体制が大幅に強化されました。

1998年8月4日豪雨（8.4水害）【東区の被害】

1998年8月4日、新潟市を中心に記録的な豪雨が発生しました。

豪雨の概要

• 発生日：1998年8月4日
• 24時間降水量：265mm（新潟市、観測史上1位）
• 1時間最大降水量：97mm
• 被害：死者2人、床上浸水2,560棟、床下浸水15,134棟

東区の被害状況

東区は阿賀野川河口の平坦な低地で、全域で浸水リスクが高いエリアです。

1998年豪雨でも、低地エリアで浸水被害が発生しました。

排水機場のポンプ能力を超える降雨により、内水氾濫が発生しました。

東区の地形的特徴

東区は海抜10m以上のエリアがわずか3町名（2.9%）しかなく、高台がほとんどありません。

全域が低地で、大雨時は排水システムに依存しています。

阿賀野川の氾濫リスクも高く、洪水ハザードマップで浸水想定を確認することが重要です。

過去の災害から学ぶ教訓【東区】

過去の災害から、東区に住む上で重要な教訓を学びましょう。

教訓1：空港周辺の津波リスク

新潟空港周辺は、日本海と阿賀野川河口に挟まれた低地で、津波リスクが非常に高いです。

1964年新潟地震では、地震発生から約15分後に津波が襲来しました。

強い揺れを感じたら、すぐに津波避難ビルか高台（松和町・月見町など）へ避難することが重要です。

教訓2：液状化リスクの高さ

東区は阿賀野川河口の沖積平野で、砂質地盤が広がり、液状化リスクが高いエリアです。

住まハザの液状化マップで、自宅の液状化リスクを必ず確認しましょう。

地震保険への加入が重要です。

教訓3：高台エリアの少なさ

東区は海抜10m以上のエリアがわずか3町名（2.9%）で、4区の中で最も高台が少ないです。

津波や洪水時の避難は、津波避難ビルへの避難が必須です。

複数の津波避難ビルの場所を確認しておくことが重要です。

教訓4：コンビナート火災のリスク

1964年新潟地震の昭和石油火災は、日本史上最大級のコンビナート火災でした。

この火災を契機に、石油コンビナート防災体制が大幅に強化されました。

コンビナート周辺にお住まいの方は、防災計画を確認しておきましょう。

教訓5：排水システムの重要性

東区は全域が低地で、排水システムが生活の生命線です。

大雨時は排水機場のポンプ能力を超える降雨により、内水氾濫が発生します。

排水システムへの理解と、大雨時の早めの避難が重要です。

東区の防災対策の変遷

過去の災害を受けて、東区では様々な防災対策が進められてきました。

阿賀野川の堤防強化

1964年新潟地震で阿賀野川の堤防が液状化で損傷したことを受け、堤防の液状化対策が実施されました。

耐震性の高い堤防に改修され、津波や洪水への備えが強化されました。

石油コンビナート防災体制の強化

昭和石油火災を契機に、石油コンビナート等災害防止法が制定されました（1975年）。

タンクの耐震基準が強化され、消防体制が大幅に改善されました。

津波避難ビルの指定

東区は高台が少ないため、津波避難ビルの指定が進められています。

2025年9月1日更新の情報で、最新の津波避難ビル一覧を確認できます。

東区で災害に備えるために

過去の災害の教訓を活かし、今すぐできる備えを始めましょう。

自宅の災害リスクを確認する

□液状化マップで自宅の液状化リスクを確認

□津波ハザードマップで津波浸水想定を確認

□洪水ハザードマップで阿賀野川氾濫時の浸水想定を確認

□海抜を確認（東区は全域で海抜が低い）

地震・津波への備え

□地震保険に加入する

□津波避難ビルの場所を複数確認

□避難経路を複数確認（道路が通行止めになる可能性）

□非常持ち出し袋を準備

□家具の転倒防止対策を実施

豪雨・洪水への備え

□側溝や雨どいを定期的に清掃

□土のうや止水板を準備

□阿賀野川の水位情報を確認する方法を知る

□避難場所と避難経路を確認

まとめ：東区は全域で災害リスクが高い

新潟市東区の過去の災害について解説してきました。

1964年新潟地震では、新潟空港が液状化と津波により冠水し、山ノ下地区で広範囲の浸水被害が発生しました。

昭和石油新潟製油所の火災は、日本史上最大級のコンビナート火災となり、12日間燃え続けました。

東区は阿賀野川河口の沖積平野で、液状化・津波・洪水のリスクが非常に高いエリアです。

海抜10m以上のエリアはわずか3町名（2.9%）で、高台がほとんどありません。

1998年8月4日豪雨でも、低地エリアで浸水被害が発生しました。

東区に住む場合は、津波避難ビルの確認、地震保険への加入、排水システムへの理解が必須です。

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